«Единая Россия» продолжает серию федеральных отчетно-программных форумов «Народная программа. Есть результат». 12 марта в Ростове-на-Дону прошел второй такой форум, на котором партия подвела итоги выполнения народной программы в сфере жилья.
Народная программа «Единой России» охватывает комплекс вопросов, касающихся расселения аварийного жилья, бюджетного обеспечения программ помощи врачам, учителям и другим специалистам, защиты участников долевого строительства, поддержки индивидуального жилищного строительства (ИЖС), комплексного развития территорий и др.
По совокупному вводу жилья (многоквартирные дома + ИЖС) Московская область неизменно остается лидером среди субъектов Российской Федерации. С 2021 года в Домодедово введено в эксплуатацию почти 3 миллиона квадратных метров жилья: свыше 650 тысяч квадратных метров в многоквартирных домах и порядка 2,3 миллиона квадратных метров в индивидуальном жилом строительстве.
«В Домодедово успешно реализуется программа расселения аварийного жилья. Завершён первый этап программы – расселение пяти домов общей площадью более 3,5 тысяч квадратных метров, признанных аварийными с 2017 по 2022 годы. В новые квартиры въехали 216 домодедовцев. Только в прошлом году переселены 64 семьи из Домодедово – 137 человек. Из всех площадей, признанных аварийными, уже расселено более 70% жилых помещений», – отметила Евгения Хрусталева, глава городского округа Домодедово, секретарь местного отделения партии «Единая Россия».
Народная программа обеспечивает бюджетное финансирование различных мер поддержки граждан в жилищном вопросе. Это федеральные программы – льготная ипотека, материнский капитал, также работают региональные механизмы поддержки.
Домодедово поддерживает семьи в решении жилищного вопроса. Молодые семьи, подходящие по критериям, могут рассчитывать на выплату в размере 35% от расчётной стоимости жилья – с 2021 года такой поддержкой воспользовались 15 семей городского округа. Еще одна многодетная семья получила субсидию по программе улучшения жилищных условий.
Московская область входит в число регионов‑лидеров по обеспечению жильём детей, оставшихся без попечения родителей. С 2021 года собственное жильё получили 85 ребят. В 2026 году планируется обеспечить жильем еще почти 16 детей.
1. Магистральные трубопроводы – опасные производственные объекты
Объекты магистральных трубопроводов относятся к опасным производственным объектам.
Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды:
- разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта;
- возгорание транспортируемого продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара;
- взрыв газовоздушной смеси;
- обрушение и повреждение зданий, сооружений, установок; - пониженная концентрация кислорода;
- дым;
- токсичность продукции.
К объектам магистральных трубопроводов относятся, в том числе, нефте - и нефтепродуктопроводы (МТ), головные и промежуточные перекачивающие, наливные насосные и напоропонижающие станции, резервуарные парки (ЛПДС, ГПС, НПС и т.д) и др.
(!) Сведения о прохождении трассы магистрального трубопровода находятся в публичном доступе и отображены на официальном сайте портала пространственных данных - Национальная система пространственных данных. (https://nspd.gov.ru/map?zoom=)
АО «Транснефть Верхняя Волга» обеспечивает публичность сведений о прохождении трассы магистрального трубопровода путем информирования местных органов власти, обозначения трассы щитами-указателями, регулярных публикаций в местных СМИ.
На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта, не требуется.
(п. 8 ст.90 Земельного кодекса Российской Федерации)


2. Охранная зона объектов МТ, ЛПДС, ГПС, НПС и т.д
В целях обеспечения безопасности объекта магистрального трубопровода устанавливается охранная зона:
- вдоль трасс МТ - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны;
- вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и промежуточных перекачивающих и наливных насосных станций, резервуарных парков, компрессорных и газораспределительных станций, узлов измерения продукции, наливных и сливных эстакад, станций подземного хранения газа, пунктов подогрева нефти, нефтепродуктов - в виде участка земли, ограниченного замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанныхобъектов на 100 метров во все стороны.
В охранных зонах объектов магистральных трубопроводов категорически запрещается производить всякого рода действия, которые могут нарушить нормальную эксплуатацию трубопроводов либо привести к их повреждению, в том числе:
- выполнять строительно-монтажные работы,
- возводить любые постройки и сооружения (в т. ч. заборы и ограждения),
- высаживать деревья и кустарники всех видов,
- оборудовать несанкционированные переезды,
- производить складирование материалов, свалок, осуществлять земляные
работы, работы по планировке и отсыпке грунта.
(Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора от 22.04.1992 No 9)
3. Минимальные расстояния до объектов магистральных трубопроводов
Минимальные расстояния от оси магистрального трубопровода представляют собой минимально допустимую приближенность определенных видов зданий и сооружений, не входящих в состав объектов магистрального трубопровода, нарушение которых влечет риск причинения вреда жизни и здоровья людей и сохранности этих объектов в случае воздействия опасных факторов, возникающих при эксплуатации магистрального трубопровода.
(СП 36.13330.2012 Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*, утвержденный приказом Госстроя от 25.12.2012 No


108/ГС и п. 5 технического регламента ЕАЭС «О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов» (ТР ЕАЭС 049/2020), принятого решением Совета ЕАЭС от 23.12.2020 No 121)
Пункты 7.15, 7.16 и таблицы No 4, 5 СП 36.13330.2012 предусматривают значения минимальных расстояний от объекта магистрального трубопровода для определенных объектов, которые в зависимости от класса и диаметра трубопровода, категории НПС составляют до 200 метров.
Возведение строений, сооружений в границах минимальных расстояний не допускается.
(!) Предприятие трубопроводного транспорта имеет право приостановить работы, выполняемые с нарушениями требований Правил охраны магистральных трубопроводов и минимальных расстояний от трубопровода до объектов различного назначения, установленных действующими строительными нормами и правилами.
(п. 5.13. Правил охраны магистральных трубопроводов)
4. Ответственность за несоблюдение режима охранной зоны и минимальных расстояний объектов магистрального трубопровода.
Собственник земельного участка и иной землепользователь обязан осуществлять использование земельного участка в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, включая строительных и иных правил, в том числе соблюдать запреты и ограничения в использовании земельного участка, предусмотренные ими.
(п. 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).
Поскольку Правила охраны магистральных трубопроводов, СП 36.13330.2012 и Технический регламент ЕАЭС предусматривают требования к минимальной приближенности к объектам магистрального трубопровода построек и включены в Реестр требований, подлежащих применению при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства, указанные ограничения в силу нормативных правовых актов обязательны для соблюдения собственником земельного участка и иными землепользователями. Ведение Реестра осуществляется Минстроем России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2023 No 1417.


(!) Использование земельного участка без соблюдения вышеперечисленных ограничений может повлечь риск причинения вреда жизни и здоровья людей, сохранности имущества.
Гражданско-правовая ответственность
Здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.
(ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Административная ответственность.
Совершение в охранных зонах магистральных трубопроводов действий, запрещенных законодательством Российской Федерации, либо выполнение в охранных зонах МТ работ без соответствующего разрешения предприятия трубопроводного транспорта или без его уведомления является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа:
на граждан в размере от 50 тыс. до 100 тыс. рублей;
на должностных лиц - от 500 тыс. до 800 тыс. рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, - от 500 тыс. до 800 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
на юридических лиц - от 500 тыс. до 2,5 млн. рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(ст. 11.20.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Уголовная ответственность.

Разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, газопроводов, а также технологически связанных с ними объектов, сооружений, средств связи, автоматики, сигнализации, которые повлекли или могли повлечь нарушение их нормальной работы и были совершены из корыстных или хулиганских побуждений,
- наказываются штрафом в размере от 400 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Те же деяния, совершенные:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) в отношении магистральных трубопроводов,
- наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо
лишением свободы на срок до шести лет.
Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие
последствия,
- наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо
лишением свободы на срок до восьми лет.
(ч. 3 - 5 ст. 215.3. Уголовного кодекса Российской Федерации)
За получением дополнительной информации необходимо обращаться в АО «Транснефть – Верхняя Волга» (603006, г. Нижний Новгород, Гранитный пер. 4/1, электронный адрес VV-REFERENT@TRANSNEFT.RU). К.т. (831) 438-22-00, (831) 438-22-05.